承德避暑山庄的修筑与美国华盛顿蓬勃发展的道理是一样的，都是对环境的侧重。在山脉的走势上，在水的流向上，对人文等各个方面的侧重，可以说道，承德与华盛顿有很多的相似之处。热河行宫从康熙四十二年（1703年）开始动工，经过康熙、雍正、乾隆三代，直到乾隆五十七年（1792年）全部启用，避暑山庄的修筑耗时近90年，跟圆明园竣工的时间相差无几。可以说道，避暑山庄也是清朝的另一个政治中心，满清皇帝完全每年都要来这里寄居上半年左右，第一是来消夏避暑胜地，第二当然也要处置政务，特别是在是处置跟少数民族的关系问题。
举例来说，1754年蒙古厄鲁特四部之一的杜尔伯特部，不堪忍受噶尔丹叛变势力的霸凌举部内迁至，乾隆帝特地在避暑山庄的万树园会见并招待了其首领，并给以封地，适当安顿了所携部众；1771年靠近祖国140多年的蒙古族土尔扈特部，无法忍受沙俄的残忍统治者和苛征暴敛，决意挣脱了沙俄军队的围追堵截，历尽艰难再一返回祖国，乾隆对土尔扈特部的重返伟业非常重视，特地在万树园多次招待和赏赐首领渥巴锡，还在普陀宗乘之庙树根了两块碑来纪念这件事。
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